山東省人文社會(huì)科學(xué)課題管理辦法
山東省人文社會(huì)科學(xué)課題管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，根據(jù)國(guó)家和我省“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要，更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，推進(jìn)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)，為我省的現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持與決策參考，特設(shè)立“山東省人文社會(huì)科學(xué)課題”（以下簡(jiǎn)稱省人文課題），并制定本管理辦法。
第二條 省人文課題堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合山東實(shí)際，著重圍繞理論前沿及社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，開展對(duì)策應(yīng)用研究，大力提高科研質(zhì)量和創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供理論支持與智力服務(wù)。
第三條 省人文課題管理貫徹“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、規(guī)范”的原則。
第四條 省人文課題管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱省人文課題辦）設(shè)在省社科聯(lián)社團(tuán)管理部，負(fù)責(zé)課題管理日常工作。
第二章 課題規(guī)劃與選題
第五條 省人文課題選題，主要采用發(fā)布年度課題指南或自行申報(bào)課題項(xiàng)目方式進(jìn)行。年度課題指南由省人文課題辦向社會(huì)廣泛征集并組織專家論證和匯總整理，報(bào)省社科聯(lián)黨組審定后發(fā)布，發(fā)布時(shí)間在當(dāng)年的第一季度。自行申報(bào)課題在省人文課題辦發(fā)布課題申報(bào)通知后，在當(dāng)年度五月由省人文課題辦完成匯總后，按課題評(píng)審程序擇優(yōu)立項(xiàng)。
第六條 省人文課題要以我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題為主攻方向，立足全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性，側(cè)重對(duì)策性、應(yīng)用性研究，大力推動(dòng)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和科研方法創(chuàng)新，為黨和政府決策服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和黨的建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)全省人文社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。
省人文課題扶持青年社科研究工作者和地域特色人文社會(huì)科學(xué)研究。
第七條 省人文課題特別重大項(xiàng)目，以省人文課題辦采用招標(biāo)或委托研究方式立項(xiàng)，經(jīng)省社科聯(lián)黨組審定后，由省人文課題辦具體組織。
鼓勵(lì)支持多學(xué)科、多部門聯(lián)合攻關(guān)課題立項(xiàng)。
第八條 省人文課題成果形式為研究報(bào)告、專著等。研究報(bào)告完成時(shí)限為1年，專著最長(zhǎng)不超過(guò)2年。鼓勵(lì)以研究報(bào)告為項(xiàng)目的最終成果形式。
第三章 課題類別與申報(bào)
第九條 省人文課題設(shè)招標(biāo)課題、自主申報(bào)課題兩類。
（一）招標(biāo)課題。指以課題組為依托，以解決山東省經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展實(shí)踐中以及省領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門亟需解決的問(wèn)題為研究?jī)?nèi)容的課題。選題由省人文課題辦向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策應(yīng)用部門、高校及科研院所征集，面向全省招標(biāo)；
（二）自主申報(bào)課題。指申報(bào)者以課題年度申報(bào)指南為方向選擇的課題或申報(bào)者前期研究積累自行設(shè)計(jì)的課題。
第十條 省人文課題辦一般在每年第一季度征集并確定招標(biāo)課題選題并發(fā)布《山東省人文社會(huì)科學(xué)課題指南》，發(fā)布各類課題申報(bào)通知或招標(biāo)公告。申報(bào)者可按指南申報(bào)課題，亦可自行擬題申報(bào)。
第十一條 省人文課題主要面向全省社科界，各省級(jí)社團(tuán)、市社科聯(lián)、大企業(yè)社科聯(lián)集體或個(gè)人會(huì)員，各高校、科研院所、黨校的相關(guān)人員，均可申報(bào)課題。各單位根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，有針對(duì)性地組織申報(bào)。
（一）申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的政治思想素質(zhì)和獨(dú)立開展及組織科研工作的能力，能作為課題實(shí)際主持者并擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作。
（二）申請(qǐng)人每次只能申報(bào)一項(xiàng)課題。招標(biāo)課題申請(qǐng)者須具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（三）原則上應(yīng)組成課題組申報(bào)。應(yīng)用對(duì)策性研究課題，提倡吸收實(shí)際工作部門人員參加課題組。對(duì)跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì)科研力量開展合作研究的課題組予以優(yōu)先資助。
（四）申請(qǐng)人所在單位應(yīng)積極支持，提供良好的研究條件。
（五）已承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、省社科聯(lián)各類課題與重點(diǎn)項(xiàng)目并尚未結(jié)項(xiàng)完成者，不能申報(bào)當(dāng)年度課題。課題負(fù)責(zé)人不得同時(shí)申報(bào)省社科聯(lián)當(dāng)年度設(shè)立的其他各類課題及項(xiàng)目。
第十二條 根據(jù)每年度不同情況，分別設(shè)立招標(biāo)課題、自主申報(bào)課題以及自籌經(jīng)費(fèi)課題。
第四章 課題評(píng)審與立項(xiàng)
第十三條 課題申請(qǐng)人需按要求如實(shí)填寫《課題申請(qǐng)書》及《課題申請(qǐng)活頁(yè)》，由各高校、科研院所、黨校的科研部門（各省級(jí)社團(tuán)、市社科聯(lián)、大企業(yè)社科聯(lián)由相應(yīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)）進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)后方可申報(bào)。
第十四條 省人文課題辦組織專家對(duì)申報(bào)課題組織評(píng)審。專家在經(jīng)過(guò)充分評(píng)議后，進(jìn)行無(wú)記名投票，按得票數(shù)多少擇優(yōu)立項(xiàng)。
對(duì)于涉密或特殊情況課題，由省人文課題辦按照有關(guān)法規(guī)另行確定評(píng)審立項(xiàng)程序。
第十五條 課題評(píng)審貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)資助的原則。課題評(píng)審的基本標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）課題具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值、理論意義或現(xiàn)實(shí)意義。鼓勵(lì)面向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義的課題，鼓勵(lì)理論聯(lián)系實(shí)際、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、回答新問(wèn)題的理論探索課題。
（二）課題具有學(xué)術(shù)前沿性，鼓勵(lì)具有創(chuàng)新性和社會(huì)影響的研究成果。鼓勵(lì)深入的基礎(chǔ)理論研究和有針對(duì)性的應(yīng)用對(duì)策研究，鼓勵(lì)新興邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的交叉綜合研究。
（三）課題研究方向正確，內(nèi)容充實(shí)，論證充分，擬突破的重點(diǎn)難點(diǎn)明確，研究思路清晰，研究方法科學(xué)、可行。
（四）課題申請(qǐng)人及課題組成員對(duì)申報(bào)課題有較強(qiáng)的研究基礎(chǔ)；有相關(guān)研究成果和資料準(zhǔn)備；有完成研究工作所必須具備的時(shí)間和條件。
（五）申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排合理。
第十六條 建立和完善各項(xiàng)評(píng)審制度，嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律。實(shí)行同行評(píng)審制度。評(píng)審專家須具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或從事相應(yīng)管理領(lǐng)導(dǎo)工作，熟悉被評(píng)課題相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域。
第十七條 實(shí)行課題及項(xiàng)目立項(xiàng)（結(jié)項(xiàng)）評(píng)審回避制度。評(píng)審專家應(yīng)由多部門人員組成，參與課題組或有直系親屬申報(bào)課題者不得擔(dān)任課題及項(xiàng)目立項(xiàng)（結(jié)項(xiàng)）評(píng)審專家。
第十八條 省人文課題辦正式下達(dá)《課題立項(xiàng)通知》時(shí)，在有關(guān)網(wǎng)站設(shè)立專欄予以發(fā)布。
第五章 課題管理
第十九條 省人文課題實(shí)行協(xié)議制和課題負(fù)責(zé)人責(zé)任制管理。在《課題立項(xiàng)通知》下達(dá)后，課題負(fù)責(zé)人與省人文課題辦簽定《立項(xiàng)協(xié)議書》，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。課題負(fù)責(zé)人所在單位科研管理機(jī)構(gòu)與省人文課題辦共同承擔(dān)管理責(zé)任。課題負(fù)責(zé)人依照《立項(xiàng)協(xié)議書》和《課題申請(qǐng)書》有關(guān)約定，在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)，負(fù)責(zé)課題總體研究計(jì)劃的實(shí)施，推動(dòng)課題組成員間的協(xié)作研究。
第二十條 省人文課題實(shí)行課題中期檢查制度，檢查課題的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，保證研究進(jìn)度，積極發(fā)表階段性成果，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)使用范圍。對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性研究的項(xiàng)目、不接受中期檢查或中期檢查不合格的項(xiàng)目，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第二十一條 省人文課題經(jīng)批準(zhǔn)后不得隨意更改研究計(jì)劃，確需變更時(shí)要履行報(bào)批手續(xù)。課題申報(bào)單位在審查變更申請(qǐng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。
（一）課題完成時(shí)限一般為1年。一般第三季度立項(xiàng)，第二年10月前結(jié)項(xiàng)。特殊情況可申請(qǐng)延期半年到1年，但須填寫《課題延期結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)表》，報(bào)省人文課題辦審批同意。
（二）課題立項(xiàng)后，課題負(fù)責(zé)人不得更換，課題研究方向不得變更。特殊情況確需變更課題負(fù)責(zé)人，須填寫《課題負(fù)責(zé)人變更申請(qǐng)表》，報(bào)省人文課題辦審批同意。
第二十二條 有下列情況之一者，做撤項(xiàng)處理：
（一）課題實(shí)施情況表明，責(zé)任人不具備按原計(jì)劃完成研究任務(wù)的條件和能力。
（二）未及時(shí)簽訂《立項(xiàng)協(xié)議書》或違反協(xié)議規(guī)定事項(xiàng)的。
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更責(zé)任人或課題研究方向的。
（四）在規(guī)定的周期內(nèi)未能如期完成研究任務(wù)者。
凡被撤銷的課題，省人文課題辦予以公示，通報(bào)申報(bào)單位并追回已撥經(jīng)費(fèi)；課題負(fù)責(zé)人2年內(nèi)不得申報(bào)課題。
第二十三條 省人文課題應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密規(guī)定，凡涉及保密內(nèi)容的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。課題研究活動(dòng)中所使用的未公布數(shù)據(jù)、內(nèi)部文件資料僅限于課題內(nèi)部使用，不得公開。
第六章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與使用
第二十四條 省人文課題資助經(jīng)費(fèi)課題包括招標(biāo)課題和部分自主申報(bào)課題；自籌經(jīng)費(fèi)課題由課題負(fù)責(zé)人自行解決課題研究經(jīng)費(fèi)。省人文課題辦鼓勵(lì)各課題申報(bào)單位或其他相關(guān)部門給予相應(yīng)課題配套經(jīng)費(fèi)，支持課題高質(zhì)量按時(shí)完成。
第二十五條 課題經(jīng)費(fèi)采取一次批準(zhǔn)，分期撥款的方式，包干使用，超支不補(bǔ)。由省人文課題辦分期下?lián)芨魃陥?bào)單位，首次撥付在《立項(xiàng)協(xié)議書》簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)撥付，后續(xù)撥款視課題研究結(jié)項(xiàng)情況確定。未通過(guò)中期檢查的項(xiàng)目，后期經(jīng)費(fèi)不予撥付。未通過(guò)驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的課題，不予撥付后期經(jīng)費(fèi)并追回前期所撥付經(jīng)費(fèi)。
第二十六條 課題經(jīng)費(fèi)專款專用，不得用于與課題研究無(wú)關(guān)的開支。課題負(fù)責(zé)人按《課題申請(qǐng)書》所列的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出范圍，在申報(bào)單位財(cái)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下支配和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；申報(bào)單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：
（一）圖書資料費(fèi)：指購(gòu)買圖書、翻拍、翻譯資料以及打印、復(fù)印、謄錄、制圖等費(fèi)用。
（二）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指圍繞課題研究而開展數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等所需的費(fèi)用。
（三）調(diào)研差旅費(fèi)：指為完成課題研究而進(jìn)行的國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)、參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、通訊費(fèi)及其他費(fèi)用。
（四）設(shè)備購(gòu)置和使用費(fèi)：指購(gòu)買和使用收集資料、采集分析數(shù)據(jù)所需器材的費(fèi)用。設(shè)備使用費(fèi)包括資料錄入費(fèi)、資料查詢費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)和軟件費(fèi)等。
（五）會(huì)議費(fèi)：指圍繞課題研究舉行的開題、專題研討，成果鑒定等小型會(huì)議費(fèi)用。
（六）咨詢費(fèi)：指為開展課題研究而進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、專家咨詢等支出的費(fèi)用。
（七）勞務(wù)費(fèi)：指直接參與課題研究的人員津貼，以及非課題組成員、科研輔助人員的勞務(wù)支出等。
（八）印刷費(fèi)：指打印、謄寫調(diào)查問(wèn)卷材料、調(diào)研報(bào)告和研究成果的費(fèi)用。
（九）管理費(fèi)：指課題申報(bào)單位提取的用于管理項(xiàng)目的費(fèi)用。一般按課題經(jīng)費(fèi)總額的4%提取。
（十）其他：與課題研究直接相關(guān)的其他支出。
第二十七條 課題資助經(jīng)費(fèi)一律納入申報(bào)單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理；課題申報(bào)單位科研管理部門參與課題經(jīng)費(fèi)的日常管理。課題結(jié)項(xiàng)后要及時(shí)辦理審批結(jié)賬手續(xù)。
第七章 課題結(jié)項(xiàng)與成果轉(zhuǎn)化
第二十八條 省人文課題完成后，均需結(jié)項(xiàng)鑒定，履行結(jié)項(xiàng)手續(xù)。招標(biāo)課題的最終成果鑒定由省人文課題辦組織專家進(jìn)行；自主申報(bào)課題最終成果鑒定由課題負(fù)責(zé)人會(huì)同申報(bào)單位組織。
（一）課題完成后，由課題負(fù)責(zé)人填寫《課題結(jié)項(xiàng)鑒定申請(qǐng)表》，提出課題鑒定專家成員擬選名單，申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)鑒定。各課題的鑒定專家不少于5人。專家條件包括，課題組顧問(wèn)不擔(dān)任本課題成果的鑒定專家；課題負(fù)責(zé)人所在單位及其上級(jí)主管部門參與鑒定專家不超過(guò)2人；省（部）屬高校及科研單位專家不少于2人；擁有高級(jí)職稱專家不少于3人。
（二）經(jīng)省人文課題辦審核同意，下發(fā)《課題鑒定組成員名單》和《課題鑒定函》，課題負(fù)責(zé)人會(huì)同所在單位組織鑒定工作。
（三）成果鑒定合格者方可申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)，填寫《山東省人文社會(huì)科學(xué)課題結(jié)項(xiàng)報(bào)告書》，提供最終成果鑒定證明及成果原件、成果摘要報(bào)告(含電子版)，經(jīng)申報(bào)單位審核同意后，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送省人文課題辦。
（四）省人文課題辦對(duì)通過(guò)驗(yàn)收、確認(rèn)可以結(jié)項(xiàng)者，頒發(fā)結(jié)項(xiàng)證書。對(duì)成果驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，一律做撤項(xiàng)處理，課題負(fù)責(zé)人2年內(nèi)不得申報(bào)省人文課題。課題結(jié)項(xiàng)情況在《山東社科界》及有關(guān)網(wǎng)站予以公布。
第二十九條 課題最終成果形式主要為論文、調(diào)研報(bào)告、專著等。課題驗(yàn)收的主要內(nèi)容是：課題負(fù)責(zé)人按《立項(xiàng)協(xié)議書》和《課題申請(qǐng)書》完成了研究任務(wù)；最終成果與立項(xiàng)時(shí)批準(zhǔn)的“最終成果形式”相符，不存在署名及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的爭(zhēng)議；經(jīng)費(fèi)開支合理合法。
第三十條 課題最終成果在公開出版、發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報(bào)送時(shí)，均應(yīng)在顯著位置標(biāo)明“****年度山東省人文社會(huì)科學(xué)課題”字樣。
第三十一條 強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，充分發(fā)揮課題成果的社會(huì)效益。
（一）課題結(jié)項(xiàng)時(shí)，須同時(shí)報(bào)送3～5千字的成果摘要報(bào)告，簡(jiǎn)述本課題學(xué)術(shù)價(jià)值、創(chuàng)新內(nèi)容、社會(huì)影響等情況，經(jīng)申報(bào)單位審核后報(bào)省人文課題辦。省人文課題辦對(duì)具有較大應(yīng)用價(jià)值、重要學(xué)術(shù)意義的最終研究成果或階段性成果編印《社科成果要報(bào)》，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
（二）省人文課題辦每年組織專家對(duì)年度結(jié)項(xiàng)課題進(jìn)行評(píng)選，擇優(yōu)推薦參加山東省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選，擇優(yōu)予以結(jié)集出版。
（三）鼓勵(lì)課題成果向決策咨詢轉(zhuǎn)化，為政府和企業(yè)科學(xué)決策服務(wù)；向社會(huì)轉(zhuǎn)化，為提高全民族人文素質(zhì)服務(wù)；向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。
（四）課題負(fù)責(zé)人應(yīng)注意收集本課題的引用、轉(zhuǎn)載、采用、獲獎(jiǎng)等情況，并上報(bào)省人文課題辦。省人文課題辦將予以推廣宣傳。
（五）申報(bào)單位和推薦單位應(yīng)采取積極措施，支持和資助課題成果的出版發(fā)表，積極做好課題成果的宣傳、推廣和應(yīng)用工作。
第八章 附則
第三十二條 山東省人文社會(huì)科學(xué)課題的相關(guān)申請(qǐng)工作可在省社科聯(lián)網(wǎng)站www.skj.gov.cn課題管理欄目處瀏覽并下載。
第三十三條 本辦法自二O一二年三月一日起施行。解釋權(quán)屬省社科聯(lián)。